自 2026 年 1 月 1 日起，部分国家公民申请波兰 PESEL 号码的流程将迎来调整。
PESEL 号码：波兰境内的 “身份通行证”
PESEL 全称为 “Powszechny Elektroniczny System Ewidencji Ludności”，即波兰全国人口电子登记系统编号。
作为当地个人唯一的身份识别编码，其功能与国内身份证号高度一致，是在波办理各类官方事务的基础凭证。
PESEL 号码并非签证或居留卡，仅用于身份信息的官方核验，不具备出入境或居留许可的效力。
在波兰开展创业活动时，PESEL 号码已从早期的 “建议办理项” 转为 “必备凭证”。
完成公司注册时作为股东或董事的身份备案依据，还是在本土银行开立企业账户或关联个人账户的核验条件，均需提供该编码。
向税务部门提交年度报表、开具增值税发票，到社保局办理员工社保登记、向工商局申请公司信息变更，乃至后续申请波兰居留卡，PESEL 号码都是不可或缺的前置要素，贯穿企业从设立到日常运营的全流程。
2026 年办理流程的核心调整与政策依据
此次 PESEL 号码办理流程的调整，源于《2010 年 9 月 24 日人口登记法》新增的第 18 条第 1a 款，该条款由《2025 年 9 月 12 日关于修改若干法律以核查外国人享受家庭福利资格及规范在乌克兰武装冲突背景下对乌克兰公民援助的法案》引入。
核心变化在于，2026 年 1 月 1 日后，符合条件的申请人需本人亲自前往波兰相关主管机关办理 PESEL 号码申请，此前允许通过律师、授权代理人代办的模式将不再适用。
这个调整并非针对所有外籍人士，而是聚焦特定国家公民群体，但从企业运营视角来看，其影响将辐射至外资企业的管理层配置与合规流程。尤其是依赖外籍董事开展业务的外资机构，需提前规划人员行程与办理时间，避免因流程变更导致业务中断。
PESEL 号码对企业合规运营的关键意义
从波兰企业运营实务来看，至少一名公司管理层成员（如董事会成员）持有 PESEL 号码，是确保企业合规运转的重要前提。
1.波兰法律要求企业财务报表以电子形式提交，而提交主体必须是在国家法院登记册（KRS）中已披露 PESEL 号码的人员，仅在委托律师或法律顾问代办时可豁免该要求。
2.部分税务申报文件、公司登记变更通知等官方文件的签署与提交，需关联申请人的 PESEL 编码，且该编码需纳入企业使用的合格电子签名体系，确保文件签署的法律效力。
3.PESEL 号码获批后，企业需在国家法院登记册（KRS）及中央实际受益人登记册（CRBR）中完成信息披露，确保管理层身份信息的公开透明。
新规对外资企业的主要影响
在波兰法律框架下，企业管理层并未强制要求包含波兰公民，因此多数外资企业的董事会成员常由外籍人士组成，这一群体将成为此次新规的主要受影响对象。
企业设立节奏
原本可通过代理人同步推进的 PESEL 申请与公司注册流程，如今需等待管理层本人赴波办理，可能延长设立周期。
管理层变更安排
若企业需更换外籍董事，新任职人员需亲自办理 PESEL 号码，增加人员交接的时间与协调成本。
合规流程效率
年报提交、税务申报等高频事务，若管理层未提前办理 PESEL 号码，可能因流程延误面临合规风险。
办理窗口期与实务建议
当前仍是按现行规则办理 PESEL 号码的关键窗口期，申请人可通过授权代理人完成申请，无需本人到场。对于计划在 2026 年及之后进入波兰市场的企业，或需调整管理层的现有机构，建议优先推进 PESEL 号码办理：
1.可规避 2026 年后本人到场的流程成本。
2.提前完成身份核验，可在公司注册、合规申报等环节抢占时间优势。
“先办 PESEL、再择机注册公司” 已成为当前阶段外资企业布局波兰市场的最优路径 —— 既能降低政策调整带来的不确定性，也能为后续业务开展奠定合规基础，避免因身份核验问题导致运营中断。
